Una lunga storia di eccellenza
sempre a tutela della legalità.
Ecco una presentazione dell'articolo di informazione predisposto dalla nostra associazione e che sarà pubblicato nel mese di agosto 2019 su un quotidiano nazionale.
Nell'articolo sono illustrate, a grandi linee le attività svolte dall'Aniv nei suoi quasi quarant'anni di esistenza. Attività finalizzate alla tutela dei soci iscritti, favorendo il loro massimo impegno a tutela delle Istituzioni, ed inoltre la stipula di protocolli d'intesa con gli Enti ed altre associazioni di categoria, le pubblicazioni editoriali orientate alla formazione professionale, le proposte di modifica normativa. Insomma una breve carrellata per presentare la nostra associazione e ribadire il ruolo altamente sociale svolto nel vasto ed articolato mondo del lavoro di questo nostro Paese, quale voce autorevole sulle annose problematiche quali l'evasione contributiva, le truffe, il lavoro nero, il caporalato, gli infortuni sul lavoro.
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Delega di funzioni e responsabilità civile del datore di lavoro
La Cassazione, con ordinanza n. 12753/2019, rinnova il suo orientamento in punto di delega delle funzioni di controllo in materia di sicurezza nei luoghi di lavoro, non escludendo la responsabilità civile del datore di lavoro per l’infortunio di un dipendente. In particolare, ad avviso della Suprema Corte, la delega delle funzioni di prevenzione e protezione, e quindi anche del controllo sull’osservanza delle stesse, non esonera il datore di lavoro dall’eventuale responsabilità civile per l’infortunio.
(di Giuseppe Gentile, Coordinatore scientifico Centro studi Aniv)
Il punto controverso
La sentenza dei giudici di appello aveva assolto la società datrice di lavoro dall’accusa, formulata dall’infortunato, di aver omesso il controllo sull’osservanza delle misure di prevenzione, affermando che essa aveva delegato tale funzione di controllo al preposto al cantiere.
In giudizio era emerso che il ricorrente aveva subito un infortunio sul lavoro (consistente nel danno ad un occhio) nel mentre stava svolgendo un’attività alle dipendenze della società datrice di lavoro, convenuta in giudizio congiuntamente al legale rappresentante.
La Corte territoriale aveva ritenuto, ai fini che qui interessano, che doveva darsi per pacifico che l'incidente fosse avvenuto durante un’attività di lavoro dipendente, anche se non regolare, atteso che il danneggiato stava utilizzando un flessibile senza occhiali di protezione. Era da ritenere dimostrato, inoltre, che i dispositivi di protezione erano stati consegnati ai dipendenti ed era stata eseguita una corretta attività di informazione.
Parimenti, la Corte aveva escluso che la convenuta società ed il legale rappresentante potessero essere ritenuti responsabili dell'accaduto, atteso che, pur rivestendo quest’ultimo il ruolo di amministratore unico della società, il soggetto realmente preposto alla vigilanza ed al quotidiano controllo dei lavoratori era in realtà un altro dipendente, padre del convenuto. Pertanto, rivestendo quest'ultimo il ruolo di preposto, non era possibile ravvisare in capo al legale rappresentante della società la commissione di un illecito, essendo stato dimostrato che i dispositivi di protezione erano stati consegnati e che non vi era stata alcuna omissione di controllo sui dipendenti.
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CORTE DI CASSAZIONE - Sentenza n. 18004 del 04-07-2019
Solidarietà contributiva negli appalti - Termine di decadenza biennale di cui all'art. 29 del D.Lgs. 276/2003 - Non si applica all'azione degli Enti previdenziali, soggetta alla sola prescrizione quinquennale.
(di Simona Di Cerbo, Centro studi Aniv)
Con la sentenza del 4 Luglio 2019 n. 18004 la Suprema Corte è intervenuta nella materia della solidarietà contributiva negli appalti, sancendo il principio secondo cui il termine di decadenza biennale, contemplato dall'art. 29, comma 2, del D.Lgs. 276/2003, non è applicabile all'azione promossa dagli Enti previdenziali, essendo la stessa soggetta alla sola prescrizione quinquennale.
In buona sostanza secondo i Giudici di Legittimità - che hanno guardato ad una interpretazione sistematica dei principi ordinamentali attraverso una esegesi della ratio legis che sottende il sistema stesso della tutela previdenziale – l’efficacia del termine decadenziale de quo non può estendersi anche a soggetti terzi, nella fattispecie l’Inps, i cui diritti pur traendo origine dal rapporto di lavoro (si sottraggono al termine di decadenza biennale e) restano soggetti esclusivamente al termine di prescrizione quinquennale. Ciò in quanto l’obbligo contributivo e quello retributivo rispondono ad una funzione diversa e sono distinti per natura, ambito di applicazione e rilevanza sociale.
Con una visione d’insieme della tutela previdenziale, la Corte sancisce altresì il concetto per cui la finalità della pretesa contributiva è volta alla soddisfazione di un interesse indiretto del lavoratore, ma che è interesse diretto della collettività, per il finanziamento del sistema previdenziale. (Cliccare sul pulsante qui sotto per leggere tutto l'articolo)
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L’Aniv, il Forum e l’amicizia fra noi
Riceviamo e pubblichiamo un articolo che descrive, dal punto di vista dei partecipanti, l'atmosfera ed il clima di amicizia che si respirava all'ultimo Forum Aniv tenutosi a giugno 2019 presso il “Bella Italia Efa Village” di Lignano Sabbiadoro.
Da poche settimane si è concluso il 37° Forum ANIV che quest’anno si è tenuto presso il “Bella Italia Efa Village” di Lignano Sabbiadoro (Udine).
Il Forum rappresenta un momento centrale della vita associativa, durante il quale emerge in modo deciso lo spirito della nostra Associazione. L’ANIV, infatti, al di là del ruolo istituzionale di associazione professionale dei funzionari ispettivi pubblici, è innanzitutto un gruppo di colleghi - diventati in tanti casi amici - che recano in comune la passione per il lavoro che svolgono e sono orgogliosi del fondamentale ruolo sociale che rivestono.
Siamo, infatti, tutti ben consapevoli di come essere ispettori di vigilanza sia quanto mai cruciale in un’epoca in cui la nostra attività è strettamente correlata ad iniziative di natura politica e governativa. Si pensi, da ultimo, alle recenti misure in materia di Quota cento o di Reddito di cittadinanza, o a fenomeni sociali quali il caporalato, che rappresenta ormai un’emergenza nazionale non più limitata al solo settore agricolo, o al c.d. lavoro fittizio, che comporta l’utilizzo in maniera distorta di uno dei principi cardine del diritto previdenziale a tutela del lavoratore ovvero quello dell’automaticità delle prestazioni, facendo trarre ingiusti benefici a coloro che pongono in essere rapporti di lavoro non veritieri.
Eppure, nonostante le tante difficoltà che incontriamo nell’attività ispettiva quotidiana, soprattutto per la complessità e dinamicità della materia previdenziale che esige professionalità e impegno costante, noi ispettori cerchiamo sempre di affrontare al meglio ogni criticità riscontrata grazie anche all’Associazione, la quale rappresenta un punto di riferimento fondamentale, continua occasione di scambio e di confronto tra persone che svolgono il proprio lavoro con passione e ben disposte a fornire il proprio contributo, avendo a cuore la mission che è loro stata affidata.
Partecipare al Forum diventa, quindi, non solo un’occasione di approfondimento e di studio di tematiche lavorative, ma anche, anzi soprattutto, momento di condivisione tra noi ispettori, consapevoli che potremo difendere al meglio la nostra funzione solo se saremo sempre un gruppo unito e compatto. È doveroso, pertanto, ringraziare il presidente Giancarlo Sponchia e tutti coloro che danno vita e partecipano attivamente all’Associazione, donne e uomini eccezionali che, in questi anni, ci hanno fatto conoscere l’ANIV e ci hanno coinvolto, valorizzando le nostre diverse potenzialità, inserendoci all’interno degli organi istituzionali attraverso i quali la nostra associazione opera.
La riprova di quanto sinora asserito è stata data dalla numerosa ed attiva presenza di noi associati al Forum, il quale rappresenta un’imperdibile opportunità di fare il punto sulle problematiche più attuali, confrontandoci tra noi, la dirigenza, i rappresentanti politici ed istituzionali, gli esponenti di ordini ed associazioni di categoria. Vivendo pienamente la vita associativa si acquisisce, infatti, maggiore consapevolezza a continuare, con rinnovato vigore ed entusiasmo, la quotidiana attività ispettiva. (Cliccare sul pulsante qui sotto per leggere tutto l'articolo)
Audizioni su riordino sistema di vigilanza
Audizioni su riordino sistema di vigilanza in materia di lavoro - Mercoledì alle 15 diretta webtv
Mercoledì 19 giugno, alle ore 15, la Commissione Lavoro ha svolto l'audizione di rappresentanti dell'Associazione nazionale funzionari ispettivi pubblici (Aniv) e di rappresentanti degli Ispettori del lavoro associati (Ila), nell'ambito dell'indagine conoscitiva sul riordino del sistema della vigilanza in materia di lavoro, contribuzione e assicurazione obbligatoria.
Corte di giustizia Ue - Orario di lavoro giornaliero
Secondo la Corte UE le imprese sono obbligate a registrare l'orario di lavoro giornaliero svolto da ciascun lavoratore. Si ritorna al registro presenze?
Nella controversia tra una banca e un sindacato spagnolo, la Corte UE, interpretando la Direttiva 89/391/CEE del Consiglio del 12 giugno 1989, con la sentenza del 14 maggio 2019 sancisce che l’orario di lavoro va misurato in modo «oggettivo, affidabile e accessibile» ogni giorno e per ciascun lavoratore. Saranno gli Stati membri a dover introdurre l’obbligo per i datori di lavoro di istituire un sistema che consenta la misurazione della durata dell'orario di lavoro giornaliero. Se recepita nel nostro ordinamento potrebbe significare il ritorno al vecchio registro presenze, magari in formato elettronico.
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INL - Circolare n. 7 del 6 maggio 2019
Art. 1, comma 1175, L. n. 296/2006 – benefici normativi e contributivi e rispetto della contrattazione collettiva.
L'Ispettorato Nazionale del lavoro, avendo ricevuto alcune richieste di chiarimento in materia di benefici normativi e contributivi di cui all'art. 1, comma 1175 della legge n. 296/2006, e facendo seguito a quanto già illustrato con la propria circolare n. 3/2018, fornisce agli ispettori alcune precisazioni in ordine alla corretta applicazione della disposizione in sede di vigilanza. Si rammenta che la citata norma stabilisce che, a decorrere dal 1° luglio 2007, i benefici normativi e contributivi previsti dalla normativa in materia di lavoro e legislazione sociale sono subordinati al possesso, da parte dei datori di lavoro, del documento unico di regolarità contributiva (DURC), fermi restando gli altri obblighi di legge ed il rispetto degli accordi e contratti collettivi nazionali (nonché di quelli regionali, territoriali o aziendali, laddove sottoscritti), stipulati dalle organizzazioni sindacali dei datori di lavoro e dei lavoratori comparativamente più rappresentative sul piano nazionale. In particolare nella circolare l'INL precisa che anche il datore di lavoro che si obblighi a corrispondere ai lavoratori dei trattamenti economici e normativi equivalenti o superiori a quelli previsti da accordi e contratti collettivi stipulati da organizzazioni sindacali dei datori di lavoro e dei lavoratori comparativamente più rappresentative sul piano nazionale, possa legittimamente fruire dei benefici normativi e contributivi in parola a prescindere da quale sia il contratto collettivo applicato. In pratica la fruizione dei benefici non è legata ad una formale applicazione del contratto sottoscritto dalle organizzazioni sindacali dei datori di lavoro e dei lavoratori comparativamente più rappresentative sul piano nazionale, bensì al trattamento economico e normativo, effettivamente garantito ai lavoratori, che sia almeno pari o superiore a quello previsto da tale contratto.
TESTO:
"Oggetto: art. 1, comma 1175, L. n. 296/2006 – benefici normativi e contributivi e rispetto della contrattazione collettiva.
A seguito di alcune richieste di chiarimento e facendo seguito a quanto già illustrato con circ. n. 3/2018 di questo Ispettorato, si ritiene opportuno fornire alcune precisazioni in ordine alla corretta applicazione, in
sede di vigilanza, della disposizione di cui all’art. 1, comma 1175, della L. n. 296/2006.
