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INL - D.C. Giuridica - Nota n. 12 del del 06 maggio 2020
Chiarimenti in materia di sospensione dei termini nei procedimenti amministrativi a seguito della conversione in legge n. 27 del 29/04/2020 del Decreto-Legge n. 18 del 17/03/2020, il cosiddetto decreto Cura Italia.
(di Valerio Giusti, responsabile Aniv EMILIA ROMAGNA)
Con nota in oggetto la Direzione Centrale Giuridica dell'Ispettorato Nazionale del Lavoro interviene per chiarire le disposizioni in materia di sospensione dei termini nei procedimenti amministrativi a seguito della conversione in legge n. 27 del 29/04/2020 del Decreto-Legge n. 18 del 17/03/2020, il cosiddetto decreto Cura Italia.
La predetta nota chiarisce che sono stati sospesi o differiti i termini dei procedimenti amministrativi dal 23 Febbraio al 15 maggio 2020 con esclusione delle fattispecie elencate al comma 4 dell'art. 103 del DL 18/2020 convertito in legge n. 27/2020.
Con la conversione in Legge del dl 18/2020 è sospeso sino al 15 maggio 2020:
- Il termine per i pagamenti in misura ridotta dei verbali amministrativi (art. 16 Legge 689/81);
- Il termine per i pagamenti in misura minima dei verbali amministrativi (art.13 Decreto legislativo124/04);
- Il termine per la presentazione degli scritti difensivi, istanze di rateizzazione, richieste di audizione e presentazione dei ricorsi amministrativi;
- La notificazione dei processi verbali diversi da quelli da notificare ai sensi dell’art.14 L.689/1981 (ad es. auto trasporto ex art.201 del D. Lgs 285/1992).
Il comma 6-bis dell’art. 103 della L. 27/2020, ha disposto la sospensione dei termini di prescrizione di cui all'art. 28 L.689/81 dal 23 Febbraio al 31 maggio 2020 relativamente ai provvedimenti in materia di lavoro e legislazione sociale e per il medesimo periodo sono sospesi i termini di decadenza di cui all'art. 14 della 689/81 (i famosi 90 giorni per contestare le violazioni accertate).
La nota INL n. 12 esplicita che, in base alle predette modifiche legislative, non si dovrà procedere prima del 01 giugno 2020 alla notifica dei verbali unici di accertamento di cui all’art. 14 L. 689/81.
Per quanto concerne i termini di pagamento delle sanzioni amm.ve ex art. 14 L.689/81:
- sono sospesi sino al 15 maggio 2020 i pagamenti dei verbali notificati entro il 17/03/2020;
- sono sospesi sino al 31 luglio i pagamenti dei verbali notificati in data successiva al 17/03/2020 in forza dell’art. 108 del dl 18/2020 convertito in Legge n.27/2020.
In allegato la nota riporta un elenco esemplificativo dei procedimenti amministrativi ad istanza di parte, di competenza ITL i cui termini risultano attualmente sospesi.
La nota si conclude con un richiamo a due interventi in materia previdenziali ricordando che:
- I Durc in scadenza tra il 31 gennaio e il 31 luglio 2020 saranno validi per ulteriori 90 giorni successivi alla fine dello stato di emergenza;
- I termini di prescrizione contributiva quinquennali sono sospesi dal 23 febbraio 2020 sino al 30 giugno 2020.
La vigilanza Inail dopo Covid 19
Venezia, 23 aprile 2020
Le conseguenze dell’emergenza sanitaria saranno drammatiche e cambieranno l’intero assetto del sistema-Paese; anche le conseguenze economiche saranno molto pesanti e il lavoro del personale ispettivo sarà molto più difficile di quanto lo sia stato finora.
La vigilanza INAIL, però, deve continuare, anzi rafforzarsi, proprio perché la funzione di controllo e verifica è connaturata alla Pubblica Amministrazione, e il bisogno di equità sarà rafforzato dall’emergenza. L’ ispettore INAIL nel rimanere tale deve rafforzare il ruolo di “civil servant”: la via di uscita è, a nostro sentire, riportare la vigilanza ad una funzione “etica”, di vero servizio.
L’attività “core” degli ispettori Inail è sempre stata la verifica del rischio assicurato, ovvero la valutazione della coerenza fra l’attività svolta dalla azienda e la classificazione tariffaria. La corretta analisi dei cicli di lavorazione e l’attribuzione alle corrette voci di lavorazione ha un valore importante, soprattutto per l’azienda ispezionata ma anche sulle future modifiche tariffarie e quindi, di riflesso, sull’intera collettività, che ha, mai come in questo momento, bisogno di equità.
L'attività ispettiva post covid 19
Lettera ai vertici INL, INPS e INAIL
Al Presiedente Inps - Prof. Pasquale Tridico
Al Presidente Inail - Dott. Franco Bettoni
Al Capo dell’Inl - Gen. Leonardo Alestra
Al Direttore Generale Inps – Dott.ssa Gabriella Di Michele
Al Direttore Generale Inail – Dott. Giuseppe Lucibello
Illustrissimi,
l’emergenza sanitaria in atto ma ancor di più la conseguente crisi economica modificherà l’intero assetto del Paese. Le ripercussioni economiche per molte aziende e per molti lavoratori e famiglie saranno estremamente pesanti. In tale ottica ci si chiede quali prerogative dovrà avere l’attività ispettiva di Inail, Inps e Inl e quale approccio dovrà avere il personale ispettivo con gli abituali interlocutori non appena, ci si augura presto, ci sarà un ritorno alla normalità.
Il personale ispettivo, in queste ultime settimane, consapevole della drammaticità della situazione e del reale bisogno del Paese, ha offerto la propria disponibilità a collaborare con le amministrazioni svolgendo lavori e mansioni che non sono proprie del profilo ispettivo ma che possono essere di aiuto per riuscire a superare presto e dignitosamente questa emergenza. L’alto senso di responsabilità di tutto il corpo ispettivo ha portato a questa nobile decisione. Bisogna, però, pensare al futuro, al periodo post Covid 19. Bisogna pensarci tenendo presente alcuni dati oggettivi che ci dicono che il blocco delle attività significa per molte aziende una forte riduzione del fatturato; per molti lavoratori e per lo loro famiglie un drammatico impoverimento.
Ci sono, per contro, aziende che invece non hanno avuto contraccolpi negativi dal punto di vista economico dall’emergenza sanitaria e che anzi, in taluni casi, hanno avuto un forte incremento di produzione e fatturato.
CIG ordinaria per emergenza COVID 19
Cassa Integrazione ordinaria per emergenza COVID 19: requisiti e modalità di accesso alla prestazione.
(di Michela Rodofili, Ispettore di Vigilanza Inps in Alessandria)
Il Decreto-legge n. 18 del 17 marzo 2020 (Decreto Cura Italia), con l’obiettivo di fronteggiare l’emergenza sociale ed economica innescata dalla diffusione del Corona Virus, ha introdotto una serie di misure di sostegno economico per famiglie, lavoratori e imprese.
In particolare, si è disposto il potenziamento delle misure di integrazione salariale, introducendo la nuova causale “COVID- 19 nazionale” per la cassa integrazione ordinaria, con una serie di deroghe rispetto a quanto previsto dalla normativa generale.
Il decreto ha disciplinato inoltre la corresponsione dell’assegno ordinario anche ai lavoratori delle aziende destinatarie del Fondo di Integrazione salariale e dei Fondi di solidarietà.
I destinatari delle nuove norme
CIG in deroga per emergenza COVID 19
Cassa Integrazione in deroga per emergenza COVID 19: requisiti e modalità di accesso.
(di Michela Rodofili, Ispettore di Vigilanza Inps in Alessandria)
Il Decreto-Legge n. 18 del 17 marzo 2020 ha introdotto le prime misure volte a fronteggiare l’emergenza sociale ed economica causata dalla diffusione del Corona virus.
Nei casi di sospensione o riduzione dell’attività lavorativa, è stata introdotta la possibilità di fruire di un trattamento di cassa in deroga per i datori di lavoro che non possono accedere alle misure di integrazione ordinaria, anche con la nuova causale “COVID -19.
Soggetti destinatari della cassa in deroga
I soggetti destinatari dell’intervento in deroga sono:
Emergenza coronavirus, Consiglio e Forum
Carissimi,
un pensiero, un sentimento di vicinanza e di solidarietà, a nome mio e di tutti gli associati, lo vorrei rivolgere inizialmente soprattutto ai colleghi e ai loro familiari che sono stati colpiti dal coronavirus, purtroppo in alcuni casi con esiti tragici.
Il momento che stiamo attraversando, in tutto il Paese, è tra i più drammatici degli ultimi anni. Oggi, più che mai, per uscire in tempi rapidi da questa emergenza, serve che ognuno di noi tiri fuori quel senso di responsabilità e di solidarietà che ci appartiene.
Nei prossimi giorni, probabilmente nel pomeriggio di mercoledì o giovedì, convocherò una sorta di consiglio generale in videoconferenza. Testeremo la validità di un programma che ci consentirà, anche per il futuro, il contemporaneo collegamento per tutti i componenti del consiglio generale. A breve, con successiva comunicazione, verranno fornite ai consiglieri le istruzioni tecniche per scaricare il programma in tempo utile per essere pronti il giorno della videoconferenza.
Ci sono tanti argomenti da affrontare, alcuni dei quali, in questo periodo di emergenza, sono riesplosi in maniera ancora più evidente. Mi riferisco, per esempio, alle diverse soluzioni adottate nei vari Enti e, nello stesso Ente, nei vari territori in merito all’impiego dello smart working per il personale ispettivo, anche in barba alle raccomandazioni del Presidente del Consiglio dei Ministri e alle disposizioni contenute nei relativi provvedimenti, nonché ai messaggi del Direttore Generale Inps. Ho già più volte espresso le mie considerazioni in merito all’attuale disciplina dello smart working che non si addice alle esigenze dell’attività ispettiva. E’ ovvio che in questa situazione di emergenza ci adattiamo e siamo propensi a offrire tutta la nostra disponibilità.
La questione va risolta però, una volta per tutte e per tutti, con un apposito accordo sull’orario di servizio e di lavoro specifico per il personale ispettivo.
Gli argomenti presenti nell’ordine del giorno del Consiglio Generale dell’Aniv, programmato per sabato 14 marzo, già annullato con una precedente comunicazione, verranno riproposti nel consiglio Generale che effettueremo durante le giornate del Forum. A tal proposito spero, anzi sono convinto, che le misure restrittive assunte con i DPCM dei giorni scorsi su tutto il territorio nazionale facciano in modo che tale emergenza possa terminare in tempi ragionevoli. Ognuno di noi può fare la sua parte cercando di arginare e contenere il fenomeno. E’ brutto dirlo ma, come mi ha ricordato un collega, in questi momenti ci si può fidare solo dei componenti della propria famiglia sempre che gli stessi non vengano a contatto con il mondo esterno. Non è facile rinunciare alla vita sociale ma dobbiamo farlo per noi, per i nostri figli, per i nostri genitori, per i nostri nonni.
Al momento, quindi, il Forum resta confermato anche perché molti hanno già prenotato il viaggio. Solo se in prossimità della data del Forum la situazione non sarà migliorata e non saremo usciti da questa emergenza - spero proprio di no - valuteremo soluzioni alternative.
Nel frattempo invito i colleghi che hanno già acquistato il titolo di viaggio (come ho fatto io) a non procedere ad alcuna disdetta o modifica. Aspettiamo, eventualmente, che sia la compagnia aerea ad annullare il viaggio così da non rimetterci di tasca propria.
Concludo con un invito consapevole del fatto che, pur essendo presidente di una Associazione con circa 1600 iscritti, non ho la pretesa di essere un “Influencer”; dirlo però non costa nulla, perciò: restate a casa!!. #iorestoacasa.
Con la solita preghiera della massima diffusione, invio un caro saluto e un augurio a tutti noi, alle nostre famiglie e al nostro bel paese.
Giancarlo Sponchia
Presidente ANIV
Cari amici e colleghi
il Forum Aniv 2020 si terrà per la prima volta in Sicilia, presso il villaggio Arenella Resort di Siracusa, dalla cena di martedì 26 maggio al pranzo di sabato 30 maggio, dalla cena di domenica 13 settembre al pranzo di giovedì 17 settembre con la formula soft all inclusive.
La scheda di prenotazione, unitamente al versamento della quota a titolo di anticipo, dovrà essere inviata via mail all’indirizzo di posta elettronica Questo indirizzo email è protetto dagli spambots. È necessario abilitare JavaScript per vederlo., oppure via fax al n. 0415347080, via posta al seguente indirizzo: Aniv – Via Cesco Baseggio 9/12 – 30174 Mestre (VE) oppure compilata on-line seguendo questo link. In ogni caso va sempre allegata la ricevuta dell’importo versato a titolo di anticipazione.
Quest’anno, ancora di più degli anni scorsi, le camere singole sono limitatissime e verranno assegnate prevalentemente agli ospiti. Vi invito, pertanto, a privilegiare la sistemazione diversa dalla singola. Il villaggio dista circa 40 minuti dall’aeroporto di Catania, percorrendo la nuova autostrada per Siracusa con uscita a Cassibile. Saranno, come al solito, organizzati dei transfert i cui costi, che variano a seconda del numero di fruitori, verranno comunicati successivamente. Chi avesse bisogno dei transfert dovrà indicarlo nell’apposita sezione della scheda di prenotazione allegata. Anche chi intende anticipare e/o posticipare il soggiorno dovrà indicarlo nell’apposita sezione della scheda di prenotazione. Il costo delle giornate supplementari è pari a 1/4 dei relativi importi previsti per il periodo del Forum.
Le prenotazioni dovranno pervenire al più presto possibile e, comunque, entro e non oltre il 21agosto 2020 in modo da consentirci di liberare eventuali camere non utilizzate.
Ricordo, inoltre, come previsto dal regolamento, che nel corso del Forum si terrà il Consiglio Generale dell’Aniv, senza titolo al rimborso delle spese per i partecipanti. Ulteriori informazioni verranno fornite con successive comunicazioni.
Un arrivederci a Siracusa.
Giancarlo Sponchia
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