E IL FORUM VA...
Carissimi,
L’emergenza sanitaria, incrociando le dita, sta gradualmente scemando. Dobbiamo, quindi, riprendere con il massimo impegno tutte le questioni ancora sospese segnalando alle OO.SS. quelle di loro competenza (per esempio: smart working, progressioni di livello per gli ispettori ancora inquadrati in C2/C3, di tutti e tre i corpi ispettivi) e confrontandosi con le amministrazioni per le tematiche strettamente legate all’attività professionale.
Non da meno dovremo concentrare gli sforzi sul prossimo Forum Aniv. Ci sono tutte le condizioni per un Forum di altissimo livello. I massimi vertici delle tre amministrazioni hanno già garantito la loro presenza al pari dei relatori appartenenti al mondo accademico. Stiamo aspettando conferma da parte di alcuni rappresentanti dei partiti politici e di governo, dalle organizzazioni sindacali e datoriali. L’Inps, al pari dell’Inail, ha già pubblicato il messaggio di autorizzazione per la partecipazione degli ispettori.
Ora tocca a noi rendere questo Forum importante attraverso la nostra massiccia presenza. Il luogo non ha bisogno di presentazione, i relatori neanche e le tematiche, come sempre, ci offrono spunti per un arricchimento professionale, soprattutto in questo delicato momento che il mondo del lavoro sta vivendo. Discuteremo anche, nella speranza nel frattempo di importanti sviluppi, delle necessarie modifiche da apportare al d.lgs 149/2015, con particolare attenzione all’abolizione del ruolo a esaurimento.
Se i vertici delle Amministrazioni hanno deciso di partecipare al Forum anche quest’anno significa che l’attenzione e la considerazione che hanno nei confronti dell’Aniv e dei corpi ispettivi è alta; significa che i temi che vengono trattati sono considerati di grande interesse; significa che i corpi ispettivi vengono (nuovamente?) considerati i fiori all’occhiello delle relative Amministrazioni.
La nostra parola è la presenza! Che ognuno di noi faccia opera di persuasione sugli altri colleghi facendo capire l’importanza della diretta partecipazione al Forum.
Coloro che hanno già inviato la scheda di adesione devono darci comunicazione solamente se hanno bisogno del transfert.
Giancarlo Sponchia
Presidente ANIV
INPS - Messaggio n. 2103 del 21-05-2020
La validità del DURC in seguito all'emanazione del Decreto-Legge n. 34 del 19 maggio 2020, c.d. Decreto Rilancio.
(di Michele Martino, Centro Studi Aniv))
Tra le disposizioni contenute nel D.L. 18 del 17 marzo 2020, emanate dal Governo in seguito all’emergenza Covid-19, una riguardava il Documento unico di regolarità contributiva (Durc) e testualmente recitava “Tutti i certificati, attestati, permessi, concessioni, autorizzazioni e atti abilitativi comunque denominati, in scadenza tra il 31 gennaio e il 15 aprile 2020, conservano la loro validità fino al 15 giugno 2020” (articolo 103, comma 2).
Con la Legge n. 27 del 24 aprile 2020, di conversione del citato decreto, è stato sostituito il testo del comma 2 prevedendo che “Tutti i certificati, attestati, permessi...(omissis)... in scadenza tra il 31 gennaio 2020 e il 31 luglio 2020, conservano la loro validità per i novanta giorni successivi alla dichiarazione di cessazione dello stato di emergenza”. Quindi la validità del DURC veniva estesa (con forse troppa generosità?) ben oltre la data del 31 luglio 2020.
Con il D.L. 34 del 19 maggio 2020, c.d. Decreto Rilancio, la validità dei DURC rilasciati nella “fase Covid” viene nuovamente modificata, disponendo che i DURC in scadenza tra il 31 gennaio 2020 ed il 15 aprile 2020 conservano validità sino al 15 giugno 2020.
L’Inps è intervenuto con il messaggio n. 2103 del 21 maggio 2020, precisando che la previsione suddetta comporta che, alle richieste di DURC inoltrate agli Enti dal 16 aprile 2020, si applicano gli ordinari criteri previsti dal D.M. 30 gennaio 2015 e dal D.M. 23 febbraio 2016.
Nel messaggio l’Istituto previdenziale precisa, inoltre, che gli adempimenti ed i versamenti oggetto di sospensioni stabilite dalle disposizioni emanate per l’emergenza Covid-19 non possono essere valutati ai fini della verifica per il rilascio del DURC.
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INL - D.C. Giuridica - Nota n. 12 del del 06 maggio 2020
Chiarimenti in materia di sospensione dei termini nei procedimenti amministrativi a seguito della conversione in legge n. 27 del 29/04/2020 del Decreto-Legge n. 18 del 17/03/2020, il cosiddetto decreto Cura Italia.
(di Valerio Giusti, responsabile Aniv EMILIA ROMAGNA)
Con nota in oggetto la Direzione Centrale Giuridica dell'Ispettorato Nazionale del Lavoro interviene per chiarire le disposizioni in materia di sospensione dei termini nei procedimenti amministrativi a seguito della conversione in legge n. 27 del 29/04/2020 del Decreto-Legge n. 18 del 17/03/2020, il cosiddetto decreto Cura Italia.
La predetta nota chiarisce che sono stati sospesi o differiti i termini dei procedimenti amministrativi dal 23 Febbraio al 15 maggio 2020 con esclusione delle fattispecie elencate al comma 4 dell'art. 103 del DL 18/2020 convertito in legge n. 27/2020.
Con la conversione in Legge del dl 18/2020 è sospeso sino al 15 maggio 2020:
- Il termine per i pagamenti in misura ridotta dei verbali amministrativi (art. 16 Legge 689/81);
- Il termine per i pagamenti in misura minima dei verbali amministrativi (art.13 Decreto legislativo124/04);
- Il termine per la presentazione degli scritti difensivi, istanze di rateizzazione, richieste di audizione e presentazione dei ricorsi amministrativi;
- La notificazione dei processi verbali diversi da quelli da notificare ai sensi dell’art.14 L.689/1981 (ad es. auto trasporto ex art.201 del D. Lgs 285/1992).
Il comma 6-bis dell’art. 103 della L. 27/2020, ha disposto la sospensione dei termini di prescrizione di cui all'art. 28 L.689/81 dal 23 Febbraio al 31 maggio 2020 relativamente ai provvedimenti in materia di lavoro e legislazione sociale e per il medesimo periodo sono sospesi i termini di decadenza di cui all'art. 14 della 689/81 (i famosi 90 giorni per contestare le violazioni accertate).
La nota INL n. 12 esplicita che, in base alle predette modifiche legislative, non si dovrà procedere prima del 01 giugno 2020 alla notifica dei verbali unici di accertamento di cui all’art. 14 L. 689/81.
Per quanto concerne i termini di pagamento delle sanzioni amm.ve ex art. 14 L.689/81:
- sono sospesi sino al 15 maggio 2020 i pagamenti dei verbali notificati entro il 17/03/2020;
- sono sospesi sino al 31 luglio i pagamenti dei verbali notificati in data successiva al 17/03/2020 in forza dell’art. 108 del dl 18/2020 convertito in Legge n.27/2020.
In allegato la nota riporta un elenco esemplificativo dei procedimenti amministrativi ad istanza di parte, di competenza ITL i cui termini risultano attualmente sospesi.
La nota si conclude con un richiamo a due interventi in materia previdenziali ricordando che:
- I Durc in scadenza tra il 31 gennaio e il 31 luglio 2020 saranno validi per ulteriori 90 giorni successivi alla fine dello stato di emergenza;
- I termini di prescrizione contributiva quinquennali sono sospesi dal 23 febbraio 2020 sino al 30 giugno 2020.
La vigilanza Inail dopo Covid 19
Venezia, 23 aprile 2020
Le conseguenze dell’emergenza sanitaria saranno drammatiche e cambieranno l’intero assetto del sistema-Paese; anche le conseguenze economiche saranno molto pesanti e il lavoro del personale ispettivo sarà molto più difficile di quanto lo sia stato finora.
La vigilanza INAIL, però, deve continuare, anzi rafforzarsi, proprio perché la funzione di controllo e verifica è connaturata alla Pubblica Amministrazione, e il bisogno di equità sarà rafforzato dall’emergenza. L’ ispettore INAIL nel rimanere tale deve rafforzare il ruolo di “civil servant”: la via di uscita è, a nostro sentire, riportare la vigilanza ad una funzione “etica”, di vero servizio.
L’attività “core” degli ispettori Inail è sempre stata la verifica del rischio assicurato, ovvero la valutazione della coerenza fra l’attività svolta dalla azienda e la classificazione tariffaria. La corretta analisi dei cicli di lavorazione e l’attribuzione alle corrette voci di lavorazione ha un valore importante, soprattutto per l’azienda ispezionata ma anche sulle future modifiche tariffarie e quindi, di riflesso, sull’intera collettività, che ha, mai come in questo momento, bisogno di equità.
L'attività ispettiva post covid 19
Lettera ai vertici INL, INPS e INAIL
Al Presiedente Inps - Prof. Pasquale Tridico
Al Presidente Inail - Dott. Franco Bettoni
Al Capo dell’Inl - Gen. Leonardo Alestra
Al Direttore Generale Inps – Dott.ssa Gabriella Di Michele
Al Direttore Generale Inail – Dott. Giuseppe Lucibello
Illustrissimi,
l’emergenza sanitaria in atto ma ancor di più la conseguente crisi economica modificherà l’intero assetto del Paese. Le ripercussioni economiche per molte aziende e per molti lavoratori e famiglie saranno estremamente pesanti. In tale ottica ci si chiede quali prerogative dovrà avere l’attività ispettiva di Inail, Inps e Inl e quale approccio dovrà avere il personale ispettivo con gli abituali interlocutori non appena, ci si augura presto, ci sarà un ritorno alla normalità.
Il personale ispettivo, in queste ultime settimane, consapevole della drammaticità della situazione e del reale bisogno del Paese, ha offerto la propria disponibilità a collaborare con le amministrazioni svolgendo lavori e mansioni che non sono proprie del profilo ispettivo ma che possono essere di aiuto per riuscire a superare presto e dignitosamente questa emergenza. L’alto senso di responsabilità di tutto il corpo ispettivo ha portato a questa nobile decisione. Bisogna, però, pensare al futuro, al periodo post Covid 19. Bisogna pensarci tenendo presente alcuni dati oggettivi che ci dicono che il blocco delle attività significa per molte aziende una forte riduzione del fatturato; per molti lavoratori e per lo loro famiglie un drammatico impoverimento.
Ci sono, per contro, aziende che invece non hanno avuto contraccolpi negativi dal punto di vista economico dall’emergenza sanitaria e che anzi, in taluni casi, hanno avuto un forte incremento di produzione e fatturato.
CIG ordinaria per emergenza COVID 19
Cassa Integrazione ordinaria per emergenza COVID 19: requisiti e modalità di accesso alla prestazione.
(di Michela Rodofili, Ispettore di Vigilanza Inps in Alessandria)
Il Decreto-legge n. 18 del 17 marzo 2020 (Decreto Cura Italia), con l’obiettivo di fronteggiare l’emergenza sociale ed economica innescata dalla diffusione del Corona Virus, ha introdotto una serie di misure di sostegno economico per famiglie, lavoratori e imprese.
In particolare, si è disposto il potenziamento delle misure di integrazione salariale, introducendo la nuova causale “COVID- 19 nazionale” per la cassa integrazione ordinaria, con una serie di deroghe rispetto a quanto previsto dalla normativa generale.
Il decreto ha disciplinato inoltre la corresponsione dell’assegno ordinario anche ai lavoratori delle aziende destinatarie del Fondo di Integrazione salariale e dei Fondi di solidarietà.
I destinatari delle nuove norme
CIG in deroga per emergenza COVID 19
Cassa Integrazione in deroga per emergenza COVID 19: requisiti e modalità di accesso.
(di Michela Rodofili, Ispettore di Vigilanza Inps in Alessandria)
Il Decreto-Legge n. 18 del 17 marzo 2020 ha introdotto le prime misure volte a fronteggiare l’emergenza sociale ed economica causata dalla diffusione del Corona virus.
Nei casi di sospensione o riduzione dell’attività lavorativa, è stata introdotta la possibilità di fruire di un trattamento di cassa in deroga per i datori di lavoro che non possono accedere alle misure di integrazione ordinaria, anche con la nuova causale “COVID -19.
Soggetti destinatari della cassa in deroga
I soggetti destinatari dell’intervento in deroga sono:
