Assemblee regionali straordinarie
Comunicazione di convocazione di Assemblee regionali straordinarie dei soci ai sensi dell'art. 6 dello statuto.
Ai sensi dell’art. 6 dello Statuto sono state convocate le assemblee regionali di seguito indicate:
Assemblea straordinaria dei soci della regione LOMBARDIA per il giorno venerdì 29 marzo 2019, presso la saletta della Parrocchia San Gottardo al Corso, in Piazza Manusardi 5 - Milano.
IL PRESIDENTE
Giancarlo Sponchia
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INL - Circolare n. 4 del 11 febbraio 2019 
Preclusione dell’accertamento ispettivo ex art. 3, comma 20, L. n. 335/1995.
Avendo ricevuto richieste di chiarimento in materia di preclusioni dell’accertamento ispettivo (preclusioni ex art. 3, comma 20, L. n. 335/1995, come modificato dalla legge n. 402/1996), l'INL ha fornito con la circolare n. 4 dell'11 febbraio 2019 indicazioni operative al personale ispettivo. Rammentato quanto previsto dal suddetto comma 20 ("Gli accertamenti ispettivi in materia previdenziale e assicurativa esperiti nei confronti dei datori di lavoro debbono risultare da appositi verbali, da notificare anche nei casi di constatata regolarita'. Nei casi di attestata regolarita' ovvero di regolarizzazione conseguente all'accertamento ispettivo eseguito, gli adempimenti amministrativi e contributivi relativi ai periodi di paga anteriore alla data dell'accertamento ispettivo stesso non possono essere oggetto di contestazioni in successive verifiche ispettive, salvo quelle determinate da comportamenti omissivi o irregolari del datore di lavoro o conseguenti a denunce del lavoratore. La presente disposizione si applica anche agli atti e documenti esaminati dagli ispettori ed indicati nel verbale di accertamento, nonche' ai verbali redatti dai funzionari dell'Ispettorato del lavoro in materia previdenziale e assicurativa. I funzionari preposti all'attivita' di vigilanza rispondono patrimonialmente solo in caso di danno cagionato per dolo o colpa grave."), la circolare prende in esame le casistiche che escludono l'applicabilità della preclusione.
TESTO:
"Oggetto: verbalizzazione accertamenti ispettivi - preclusioni ex art. 3, comma 20, L. n. 335/1995 - indicazioni operative al personale ispettivo.."
Facendo seguito alle indicazioni già fornite con nota di questo Ispettorato Nazionale n. 120/2017/RIS del 13 aprile 2017, si ritiene opportuno, alla luce di recenti richieste di chiarimento, esplicitare alcuni ulteriori aspetti, anche di carattere operativo, in materia di preclusioni dell’accertamento.”.
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INL - Circolare n. 3 del 11 febbraio 2019
Ritorna la somministrazione fraudolenta.
Con l'art. 28 del D.Lgs. n. 276/2003 veniva introdotto nel nostro ordinamento il reato di somministrazione fraudolenta. Col D.Lgs. n. 81/2015, approvato in attuazione delle legge delega n. 183/2014 (c.d. Jobs Act), venivano abrogati (art. 55) gli artt. da 20 a 28 del citato D.Lgs. n. 276 e, pertanto, era venuta meno tale fattispecie di reato. La legge n. 96/2018, di conversione del D.L. n. 87/2018, ha reintrodotto, con l'aggiunta dell’art. 38 bis al D.Lgs. n. 81/2015, il reato di somministrazione fraudolenta che si riconfigura in tutti i casi in cui “...la somministrazione di lavoro è posta in essere con la specifica finalità di eludere norme inderogabili di legge o di contratto collettivo applicate al lavoratore”. L'Ispettorato nazionale del lavoro ha pubblicato la circolare n. 3 dell'11 febbraio 2019 che fornisce indicazioni operative al personale ispettivo sulla reintrodotta somministrazione fraudolenta, anche ad integrazione della recente circolare n. 10 dell’11 luglio 2018 in materia di appalto illecito.
TESTO:
"OGGETTO: Legge 9 agosto 2018 n. 96 di conversione del D.L. 12 luglio 2018, n. 87, recante “Disposizioni urgenti per la dignità dei lavoratori e delle imprese” - art. 38-bis D.Lgs. n. 81 del 2015 - somministrazione fraudolenta – indicazioni operative."
Il 12 agosto u.s. è entrata in vigore la L. n. 96/2018 che ha convertito con modifiche il D.L. n. 87/2018. La legge di conversione ha tra l’altro reintrodotto, all’art. 38 bis del D.Lgs. n. 81/2015, il reato di somministrazione fraudolenta che si configura in tutti i casi in cui “la somministrazione di lavoro è posta in essere con la specifica finalità di eludere norme inderogabili di legge o di contratto collettivo applicate al lavoratore”.
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Maggiorazioni sanzioni in materia di lavoro
Maggiorazioni su alcune sanzioni in materia di lavoro, previste dalla Legge 145/2018 (Legge di Bilancio 2019).
Con legge 145/2018 (c.d. Legge di Bilancio 2019), oltre ad alcune misure inerenti il riassetto ordinamentale dell'INL e la possibilità per tale ente di effettuare nuove assunzioni di personale per il triennio 2019/20121, è stata prevista la maggiorazione delle sanzioni per le violazioni che maggiormente incidono sulla tutela degli interessi e della dignità dei lavoratori. L’Ispettorato Nazionale del Lavoro (INL) ha diramato la circolare n. 2 del 14 gennaio 2019, mediante la quale fornisce dettagli e chiarimenti in merito alle previsioni di cui all'art. 1 comma 445, lettera d) della citata norma. Lo stesso Ispettorato ha successivamente emanato la nota n. 1148 del 5 febbraio 2019, con la quale, ad integrazione della suddetta circolare n. 2, fornisce ulteriori chiarimenti in merito alle previsioni di cui alla lettera e) del citato comma 445, che prevedono il raddoppio delle maggiorazioni (delle sanzioni) laddove, nei tre anni precedenti, il datore di lavoro sia stato sanzionato per i medesimi illeciti..
Circolare n. 2 del 14 gennaio 2019
Nota n. 1148 del 5 febbraio 2019
Sentenza Foodora - Al rider la retribuzione sulla base del CCNL
La Corte d’Appello di Torino, sezione Lavoro, con la sentenza n. 26/2019, ha riconosciuto il diritto per i riders a percepire la retribuzione prevista dal contratto collettivo di lavoro del settore Logistica e Trasporto merci.
(di Michele Martino)
I riders sono i fattorini che consegnano a domicilio un prodotto ordinato tramite una piattaforma online di cibo a domicilio (ma non solo). Il datore di lavoro, però, non è il ristorante o la pizzeria che prepara il cibo da asporto, bensì la società proprietaria del sito internet, tipo Deliveroo o Foodora, solo per citarne qualcuna. In pratica, mediante una app o tramite il sito internet della società, i clienti possono consultare gli esercizi (es. i ristoranti), vicino alla posizione dove desiderano che sia consegnato il cibo. Quindi compilano un ordine ed aspettano che un rider (corriere munito di uno smartphone e di bicicletta o motorino) arrivi a consegnare il tutto.
L'attività svolta dai riders rientra nel vasto e poco esplorato ambito delle occasioni di lavoro offerte dalla c.d. economia digitale (gig economy, sharing economy), vale a dire tutte quelle (nuove) prestazioni lavorative collegate alla rete internet ed all'e-commerce. Sullo stesso argomento vedi:
Tipico esempio di sharing economy è BlaBlaCar, una piattaforma web di car pooling che opera in 22 Stati e conta più di 25 milioni di associati, la quale consente a chi deve spostarsi con la propria macchina fra due località, più o meno distanti, di accettare, eventualmente, dei passeggeri a bordo, interessati a quel tragitto. Mentre Foodora è un tipico esempio di gig economy, un modello economico che implica l’erogazione di beni e servizi on demand, gestiti tramite una APP che stabilisce le tariffe e anche quanto debba percepire l'addetto alla consegna (il rider, appunto).
Furono proprio alcuni riders di Foodora ad aver intentato, per primi, una causa civile contro la società tedesca, dopo essere stati licenziati a causa delle proteste di piazza del 2016 tese ad ottenere un giusto trattamento economico e normativo. I lavoratori, assunti con un contratto di collaborazione coordinata e continuativa (a tempo determinato), avevano chiesto al Tribunale di Torino di accertare la natura subordinata del proprio rapporto di lavoro, la nullità del licenziamento e la corresponsione delle conseguenti differenze retributive. Il Tribunale del lavoro di Torino, nel mese di aprile 2018, ha respinto il ricorso ritenendo che i riders sono collaboratori autonomi non legati da un rapporto di lavoro subordinato con l’azienda (Sentenza n. 778 dell'11 aprile 2018).
La Corte d’Appello, con la sentenza n. 26/2019, ha deciso invece di riconoscere ai lavoratori il diritto ad essere retribuiti sulla base del contratto collettivo di lavoro della logistica trasporto merci. Il pilastro normativo su cui poggia la decisione della Corte è fornito sostanzialmente dall'articolo 2 del D. Lgs. 81/2015, laddove prevede che "... dal 1° gennaio 2016 la disciplina del rapporto di lavoro subordinato si applica anche ai rapporti di collaborazione che si concretano in prestazioni di lavoro esclusivamente personali, continuative e le cui modalità di esecuzione sono organizzate dal committente anche con riferimento ai tempi e al luogo di lavoro."
La sentenza de quo potrebbe essere l'occasione per indurre Governo, Parti sociali e tutti gli altri attori che si occupano del mondo del lavoro, a sedersi intorno ad un tavolo per disciplinare maggiormente un settore dove occorre stabilire quali forme di tutela, quali regole, quali retribuzioni devono essere assicurate ai lavoratori dell'economia digitale e del complesso sistema che continuamente evolve intorno ad essa.
Quando la truce realtà supera la fantasia
Un incidente mortale sul lavoro che doveva sembrare una fatalità. Ancora una volta si è dovuto assistere ad un evento nefasto che si poteva evitare. La tragica fine di un operaio moldavo colpito alla testa da un cavo di acciaio.
(di Mario Saverio Di Martiis)
Sabato 22 dicembre abbiamo appreso dalla stampa locale e nazionale dell’ennesimo infortunio mortale sul lavoro con appendice macabra costituita dal tentativo di occultare il grave evento mediante il trasferimento del cadavere dal luogo dell’evento ad un sito diverso.
Un giovane moldavo di anni ventotto, residente ed inserito nella realtà del comune di Santa Giustina in provincia di Belluno, stava lavorando in nero per conto di un piccolo imprenditore nell’attiguo territorio del comune di Sagron del Mis in provincia di Trento. Insieme al datore di lavoro era impegnato nel taglio di un bosco ed a tal fine stavano predisponendo un cavo di acciaio per l’allestimento di una teleferica utile alla movimentazione dei tronchi. Il cavo di acciaio si è spezzato ed ha colpito il giovane lavoratore moldavo, uccidendolo probabilmente all’istante. Mediante l’auto dello stesso infortunato il corpo è stato traferito ad una distanza di oltre cinquecento metri e parzialmente occultato. Dopo alcune ore lo stesso imprenditore ha avvertito le autorità riferendo di aver rinvenuto occasionalmente il corpo di uno sconosciuto.
I fatti sono avvenuti il diciannove novembre; le successive indagini dei Carabinieri del luogo hanno consentito la ricostruzione esatta degli eventi e la individuazione delle persone presenti. Non è certo la prima volta che si tenta di camuffare un infortunio mortale sul lavoro, permane un atroce dubbio: quanti casi restano occulti?
Un rapido raffronto statistico tra infortuni mortali denunciati e quelli oggetto di tentativo di occultamento rende più che plausibile la sgradevole circostanza che probabilmente non tutti i tentativi di occultamento siano svelati. Secondo i dati INAIL a tutto il 31 ottobre del 2018 in Veneto sono stati denunciati cento infortuni mortali, contro i settanta dello stesso periodo dell’anno precedente.
Consapevoli che si tratta di infortuni denunciati e quindi non ancora formalmente qualificati quali infortuni mortali sul lavoro, resta evidente l’inaccettabile ed incredibile aumento. È evidente che la legalità e dignità del lavoro subisce ulteriori oltraggiosi ed ingiusti attacchi ai quali è necessario rispondere con immediata determinazione civile ed amministrativa.
Come sempre l’ANIV esprime cordoglio ai famigliari della sfortunata vittima, auspica che gli Enti di patrocinio indirizzino i superstiti e che le associazioni datoriali sappiano individuare ed isolare tali improbabili imprenditori. Ribadiamo e riproponiamo il nostro contributo di motivazione, esperienza e studio perché chiunque lavori possa tornare a casa incolume e sereno, mediante una efficace, rapida e semplificata rete amministrativa finalizzata all’aumento del lavoro legale e del conseguente sviluppo civile ed economico individuale e collettivo.
Giancarlo Sponchia confermato alla guida dell'Aniv
Il Presidente uscente è stato rieletto per unanime acclamazione dall'assemblea straordinaria dei soci. Durante i lavori si è potuto registrare il forte senso di partecipazione degli iscritti e un promettente clima di unità e collaborazione. Alla fine dei lavori c'è stata la votazione per il rinnovo del Consiglio generale dell'Aniv.
L'Assemblea straordinaria dei soci, tenutasi a Riccione dal 30 novembre al 2 dicembre 2018, si è conclusa con la rielezione del Presidente uscente. Non è stato necessario votare poiché i 180 partecipanti, delegati da oltre il 75% degli iscritti, hanno sottolineato, in piedi e con un lungo applauso, la volontà di riconfermare Giancarlo Sponchia alla guida dell'associazione per i prossimi cinque anni.
Informazione e formazione. Sono stati i temi più volte richiamati nel corso del dibattito congressuale e proprio su questi temi è stata espressa la volontà di intensificare e perfezionare le future attività. Ci sarà il potenziamento del Centro Studi Aniv, nel quale saranno chiamati a far parte numerosi associati. Nell’Ufficio di Presidenza, che sarà nominato nel giro di pochi giorni, uno dei componenti avrà una specifica delega per lo studio della normativa e sarà l'elemento di raccordo con la Direzione del Centro Studi.
Tra le modifiche apportate allo Statuto ed al Regolamento dell'associazione, emerge la costituzione di un nuovo organismo: Il comitato per i rapporti con le Organizzazioni Sindacali, che fungerà da collante tra l’associazione e tutte le organizzazioni sindacali delle tre amministrazioni dalle quali dipendono i soci iscritti all'Aniv, ovvero Inps, Inail e Inl.
L'assemblea, a scrutinio segreto, ha anche provveduto all'elezione del nuovo Consiglio Generale, nel quale, come da previsioni statutarie, è garantita la rappresentanza dei tre Enti e di almeno un componente per ciascuna regione d'Italia. Ecco qualche numero. Nel Consiglio generale sono subentrati 21 nuovi consiglieri su 39 complessivi appartenenti all’Inps, 2 nuovi consiglieri su 7 componenti dipendenti Inail. Sono ritornati a essere presenti, anche negli organismi statutari dell’Aniv, i colleghi appartenenti all’INL: 4 nel Consiglio generale, 1 nell’Ufficio di presidenza, 1 nel Comitato dei rapporti con le OO.SS. e 1 quale membro supplente del Collegio dei revisori dei conti. Questo rappresenta l’ennesimo segnale della concreta attenzione dell’associazione anche nei confronti dei colleghi dell’INL.
L'assemblea ha anche votato per il rinnovo dei componenti del Collegio nazionale di TUTELA e GARANZIA e del Collegio dei REVISORI DEI CONTI. Presto, quindi, sarà completato il nuovo organigramma dell'Aniv. Gli attuali responsabili regionali rimarranno in carica fino ai relativi congressi regionali che saranno convocati a partire dal mese di gennaio 2019. Il nuovo organigramma è consultabile da qui.
Ecco l'elenco completo dei nuovi consiglieri:
NUOVO CONSIGLIO GENERALE
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INPS:
Barbara ABRUZZO Calabria
Stefano ANDRES Abruzzo
Pietro BELLAVIA Sicilia
Lino BENAZZOLI Lombardia
Gianni BERNARDINI Emilia Romagna
Alessandro BRUNETTI Toscana
Giovanni BUSCEMA Liguria
Fulvio CALDARA Campania
Giuseppe CAPRA Sardegna
Claudio CARFORA Lazio
Bruno CORRADO Umbria
Sonia Katia CORVAGLIA Molise
Aniello D’ELIA Campania
Vincenzo DI FUSCO Lazio
Claudio DI LORENZO Emilia Romagna
Roberto DI MURO Toscana
Francesco D’ORIO Lombardia
Antonio FEMIANO Campania
Fabio FIORETTI Lazio
Fausto ICARDO Liguria
Antonio LEO Veneto
Lucia LIBERATI Campania
Nunzio LICHERI Friuli Venezia Giulia
Daniele LO PICCOLO Lombardia
Paolo MARIOTTINI Toscana
Angela MERTOLI Sicilia
Paolo MONTUSCHI Emilia Romagna
Francesco MOTTOLA Lombardia
Paola MURAGLIA Trentino Alto Adige
Massimo PADULA Puglia
Francesco PERAZZO Basilicata
Carmela PERRICONE Sicilia
Savino PERSIA Puglia
Marina PETRETTO Piemonte
Antonella RAINERO Piemonte
Fabio RICCI Lombardia
Maurizio RICCIOLI Calabria
Gioacchino ROGAS Marche
Michela SINISCALCO Campania
Alessandra VAROLA Puglia
Veronica VENDITTI Veneto
Rosalba VITRANO Veneto
INAIL:
Antonello BARTOLINI
Ferdinando CARASSAI
Clara CASTELLINI (nominato membro comitato per i rapporti OO.SS.)
Stefano DI MARTIIS
Angela PERNICE
Alberta PUCCETTI
Fabrizio VAZIO (nominato membro Ufficio di presidenza)
INL:
Giuseppe PACIFICO
Pasquale RIGGIO (nominato membro Ufficio di presidenza)
Stefania ROMEI
Patrizia Eleonora VIVA
MEMBRI DI DIRITTO:
Presidente Collegio nazionale di tutela e garanzia
Membri Ufficio di presidenza
Coordinatore tecnico Centro studi
Amministratore sito web ANIV
Responsabile pari opportunità in azienda
Responsabili regionali
Membri del Comitato per i rapporti con le OO.SS.
