Audizioni su riordino sistema di vigilanza - 2
Camera dei Deputati - XI COMMISSIONE PERMANENTE (Lavoro pubblico e privato). Indagine conoscitiva sul riordino del sistema della vigilanza in materia di lavoro, contribuzione e assicurazione obbligatoria a seguito delle modifiche introdotte dal decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 149, nella prospettiva di una maggiore efficacia delle azioni di contrasto al lavoro irregolare e all’evasione contributiva. Audizione di rappresentanti dell’Ispettorato nazionale del lavoro (INL) - PRECISAZIONI DELL'ANIV
Dal 30 gennaio 2019 è in corso da parte della Camera dei Deputati - XI COMMISSIONE PERMANENTE (Lavoro pubblico e privato) una indagine conoscitiva sul riordino del sistema della vigilanza in materia di lavoro, contribuzione e assicurazione obbligatoria a seguito delle modifiche introdotte dal decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 149, nella prospettiva di una maggiore efficacia delle azioni di contrasto al lavoro irregolare e all’evasione contributiva.
Nel corso del 2019 sono stati auditi esponenti sindacali, docenti universitari e rappresentanti di associazioni, tra cui anche i vertici della nostra associazione (Leggi anche Audizioni su riordino sistema di vigilanza - 1). Martedì 05 novembre 2019 oltre al direttore generale dell'INAIL, Giuseppe Lucibello, e al direttore centrale rapporto assicurativo dell'INAIL, Agatino Cariola, è stato audito il direttore centrale vigilanza dell'Ispettorato nazionale del lavoro (INL), Danilo Papa, nonché il direttore generale dell'INL, Gen. Leonardo Alestra, il quale ha anche depositato una articolata relazione sull'argomento.
Il video dell'audizione di Alestra si può trovare sulla WebTv della Camera dei Deputati, seguendo questo link.
In ordine ai contenuti dell'intervento del direttore generale dell'INL, il presidente dell'Aniv, Giancarlo Sponchia, ha ritenuto necessario fornire alcune precisazioni e puntualizzazioni. Pertanto è stata trasmesa alla Commissione la nota di chiarimenti consultabile qui.
Comunicazione di malfunzionamento
Avviso importante: problemi (risolti) nella gestione del sito a causa di un problema tecnico.
Si avvertono i gentili utenti che, a causa di un malfunzionamento del sito occorso nella giornata del 24 ottobre u.s. (e seguenti) TUTTE le richieste di registrazione all'Area riservata del sito Aniv, effettuate nel periodo dal 25/10/2019 al 30/10/2019, sono state accidentalmente cancellate a causa di un problema tecnico.
Si invitano, pertanto, tutti i visitatori interessati a voler effettuare una nuova procedura di registrazione con le consuete modalità.
Ci scusiamo per il disagio arrecato.
Gli amministratori del sito web.
Assemblee regionali straordinarie
Comunicazione di convocazione di Assemblee regionali straordinarie dei soci ai sensi dell'art. 6 dello statuto.
Carissimi
in allegato la convocazione del congresso straordinario per l’elezione del responsabile regionale Aniv della Toscana.
Si ricorda che, ai sensi dell’art. 10 del regolamento, avendo la Toscana un numero di associati ricadente nella fascia da 51 a 100, ogni socio può essere portatore di tre deleghe, per un totale, quindi, di quattro voti.
Le deleghe, corredate dalla firma del delegante e dalla data, dovranno essere consegnate alla commissione elettorale che sarà costituita all’inizio dei lavori del congresso. Le candidature alla carica di Responsabile regionale potranno essere formalizzate con le modalità previste nell’ordine del giorno della convocazione.
Stante la presenza del sottoscritto, che potrà relazionare sulle ultime novità, si raccomanda, comunque, la massima partecipazione.
Assemblea straordinaria dei soci della regione TOSCANA per il giorno mercoledì 13 novembre 2019, presso la sede Provinciale Inps di Pistoia, Viale Adua n.123.
IL PRESIDENTE
Giancarlo Sponchia
______________________________________________________________________________________________________________________________________________
INL - Circolare n. 9 del 10-09-2019
Art. 1, comma 1175, L. n. 296/2006 – benefici normativi e contributivi e rispetto della contrattazione collettiva. Circolare INL n. 7/2019. Precisazioni e chiarimenti.
È stata pubblicata la Circolare n. 9 del 10 settembre 2019 mediante la quale l'Ispettorato Nazionale del Lavoro fornisce alcune precisazioni e chiarimenti in materia di Benefici normativi e contributivi e rispetto della contrattazione collettiva - art. 1, comma 1175, L. n. 296/2006 - già oggetto della circolare n. 7/2019 mediante la quale l'INL dava indicazioni al personale ispettivo.
Si precisa che l’art. 1, comma 1175, della L. n. 296/2006 prevede il rispetto dei contratti stipulati dalle organizzazioni sindacali dei datori di lavoro e dei lavoratori comparativamente più rappresentative sul piano nazionale, e non si presta ad una applicazione estensiva che porti a riconoscere anche ai contratti sottoscritti da OO.SS. prive del requisito della maggiore rappresentatività in termini comparativi le prerogative che il Legislatore ha inteso riservare esclusivamente ad una platea circoscritta di contratti.
Viene ribadito, inoltre, l’obbligo di iscrizione e versamento alla Cassa edile per le imprese operanti nel settore dell’edilizia. Si chiarisce, infine, che il “rispetto” dei contratti collettivi di cui al comma 1175 dell’art.1 della legge 296/2006 attiene non soltanto alla parte economica ma anche alla parte c.d. normativa del contratto.
Sul tema si segnala infine la Relazione della dott.ssa Maria Sandra Petrotta, Direttore Centrale Inps Entrate contributive e recupero crediti, al Forum Aniv 2018.
TESTO:
"Oggetto: circolare n. 7/2019 – art. 1, comma 1175, L. n. 296/2006 – benefici normativi e contributivi e rispetto della contrattazione collettiva – precisazioni
______________________________________________________________________________________________________________________________________________
L'ANIV RICORDA IL PROF. FRANCESCO PAOLO ROSSI
“Gli amici che abbiamo perduto non riposano nella terra, sono sepolti nel nostro cuore; è Dio che ha voluto così perché li avessimo sempre con noi.”
(da: Il conte di Montecristo di Alexandre Dumas padre)
Nella mattinata di sabato 31 agosto 2019 è venuto a mancare il Prof. Franceso Paolo Rossi, professore emerito di diritto del Lavoro dell’Università Ca’ Foscari di Venezia nonché Coordinatore Scientifico del centro Studi ANIV. Chi ha avuto l’onore e il piacere di conoscere il Professore sa bene che, al di là degli incarichi che ha ricoperto all’interno dell’associazione, ha sempre rappresentato un punto di riferimento, un faro, un grandissimo amico. Sempre accanto agli ispettori a sostegno delle loro battaglie, sempre disponibile con i suoi consigli, i suoi autorevoli pareri, la sua saggezza. Ha riempito per anni le pagine della nostra Rivista con i suoi qualificati e prestigiosi articoli. L'Aniv tutta si stringe intorno alla famiglia del nostro caro Francesco Paolo.
Una lunga storia di eccellenza sempre a tutela della legalità.
Ecco una presentazione dell'articolo di informazione predisposto dalla nostra associazione e che sarà pubblicato nel mese di agosto 2019 su un quotidiano nazionale.
Nell'articolo sono illustrate, a grandi linee le attività svolte dall'Aniv nei suoi quasi quarant'anni di esistenza. Attività finalizzate alla tutela dei soci iscritti, favorendo il loro massimo impegno a tutela delle Istituzioni, ed inoltre la stipula di protocolli d'intesa con gli Enti ed altre associazioni di categoria, le pubblicazioni editoriali orientate alla formazione professionale, le proposte di modifica normativa. Insomma una breve carrellata per presentare la nostra associazione e ribadire il ruolo altamente sociale svolto nel vasto ed articolato mondo del lavoro di questo nostro Paese, quale voce autorevole sulle annose problematiche quali l'evasione contributiva, le truffe, il lavoro nero, il caporalato, gli infortuni sul lavoro.
(Clicca qui o sull'immagine per leggere l'articolo)
______________________________________________________________________________________________________________________________________________
Delega di funzioni e responsabilità civile del datore di lavoro
La Cassazione, con ordinanza n. 12753/2019, rinnova il suo orientamento in punto di delega delle funzioni di controllo in materia di sicurezza nei luoghi di lavoro, non escludendo la responsabilità civile del datore di lavoro per l’infortunio di un dipendente. In particolare, ad avviso della Suprema Corte, la delega delle funzioni di prevenzione e protezione, e quindi anche del controllo sull’osservanza delle stesse, non esonera il datore di lavoro dall’eventuale responsabilità civile per l’infortunio.
(di Giuseppe Gentile, Coordinatore scientifico Centro studi Aniv)
Il punto controverso
La sentenza dei giudici di appello aveva assolto la società datrice di lavoro dall’accusa, formulata dall’infortunato, di aver omesso il controllo sull’osservanza delle misure di prevenzione, affermando che essa aveva delegato tale funzione di controllo al preposto al cantiere.
In giudizio era emerso che il ricorrente aveva subito un infortunio sul lavoro (consistente nel danno ad un occhio) nel mentre stava svolgendo un’attività alle dipendenze della società datrice di lavoro, convenuta in giudizio congiuntamente al legale rappresentante.
La Corte territoriale aveva ritenuto, ai fini che qui interessano, che doveva darsi per pacifico che l'incidente fosse avvenuto durante un’attività di lavoro dipendente, anche se non regolare, atteso che il danneggiato stava utilizzando un flessibile senza occhiali di protezione. Era da ritenere dimostrato, inoltre, che i dispositivi di protezione erano stati consegnati ai dipendenti ed era stata eseguita una corretta attività di informazione.
Parimenti, la Corte aveva escluso che la convenuta società ed il legale rappresentante potessero essere ritenuti responsabili dell'accaduto, atteso che, pur rivestendo quest’ultimo il ruolo di amministratore unico della società, il soggetto realmente preposto alla vigilanza ed al quotidiano controllo dei lavoratori era in realtà un altro dipendente, padre del convenuto. Pertanto, rivestendo quest'ultimo il ruolo di preposto, non era possibile ravvisare in capo al legale rappresentante della società la commissione di un illecito, essendo stato dimostrato che i dispositivi di protezione erano stati consegnati e che non vi era stata alcuna omissione di controllo sui dipendenti.
Leggi tutto: Delega di funzioni e responsabilità civile del datore di lavoro
